Заключение госзаказчиком предварительного договора может быть квалифицировано как нарушение антимонопольного законодательства

Екатерина Чернявская

 Заключение госзаказчиком предварительного договора может быть квалифицировано как нарушение антимонопольного законодательства

К такому выводу пришли эксперты службы Правового консалтинга компании «Гарант». Эксперты пояснили, что заключение предварительного договора влечет обязанность сторон заключить в будущем основной договор на определенных условиях. Следовательно, заказчик, заключивший предварительный договор, принимает на себя обязательство заключить основной договор с уже определенным заранее конкретным лицом и не использует предусмотренные законодательством конкурентные процедуры при проведении госзаукпок (п. 4 ст. 16 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»).

Таким образом, заключение заказчиком предварительного договора может быть квалифицировано как нарушение антимонопольного законодательства и это может повлечь за собой наказание, в том числе за заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий и координацию экономической деятельности (ст. 14.32 КоАП) (решение УФАС по Ульяновской области от 14 октября 2016 г. № 13493/04-2016).

Специалисты также обращают внимание, что результатом исполнения обязательств, предусмотренных предварительным договором, является не приобретение товара (работы, услуги), а заключение основного договора (ст. 429 Гражданского кодекса). А следовательно, заключение предварительного договора не свидетельствует о начале осуществления закупки, что находит подтверждение и в судебной практике (постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 ноября 2016 г. № 11АП-15016/16).

На какие товары и продукты иностранного происхождения сегодня распространяются ограничения по госзакупкам? Узнайте из материала «Запреты и ограничения допуска к закупкам по Закону № 44-ФЗ отдельных иностранных товаров, работ, услуг» в «Энциклопедии решений. Государственные и корпоративные закупки» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Также эксперты отмечают, что в связи с заключением предварительного договора у заказчика не возникает безусловного обязательства заключить с контрагентом основной договор на условиях, предусмотренных предварительным. Это применимо к случаям, когда для осуществления закупки необходимо проведение конкурентных процедур. Ведь контракт по результатам проведения таких процедур заключается с победителем, а не с лицом, с которым ранее был заключен предварительный договор. В случаях же, когда закупка может быть осуществлена у единственного контрагента, основной договор принципиально может быть заключен с контрагентом по предварительному договору без нарушения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Но и в этом случае закупка должна быть предусмотрена планом и планом-графиком закупок.

Источник: garant.ru

37 комментария

Greetings from Ohio! I’m bored at work so I decided to browse your site on my iphone during lunch break. I really like the info you present here and can’t wait to take a look when I get home. I’m surprised at how quick your blog loaded on my phone .. I’m not even using WIFI, just 3G .. Anyhow, wonderful site!

You actually make it appear so easy together with your presentation but I in finding this topic to be really something that I believe I would never understand. It sort of feels too complicated and very large for me. I’m taking a look ahead on your subsequent put up, I will try to get the hang of it!

I am no longer positive the place you are getting your info, however great topic. I needs to spend a while learning much more or understanding more. Thank you for fantastic info I was in search of this info for my mission.

Hi there! Quick question that’s totally off topic. Do you know how to make your site mobile friendly? My web site looks weird when viewing from my apple iphone. I’m trying to find a template or plugin that might be able to resolve this problem. If you have any suggestions, please share. Many thanks!

Heya i’m for the first time here. I came across this board and I find It
really useful & it helped me out a lot. I hope to give
something back and help others like you helped me.

Having read this I thought it was really enlightening.
I appreciate you spending some time and effort to put this article together.
I once again find myself spending way too much time both reading and posting comments.
But so what, it was still worth it!

I together with my buddies appeared to be taking note of the great tips on your web page and so quickly got a horrible feeling I never thanked you for those techniques. Those ladies ended up totally excited to learn them and already have in fact been having fun with these things. I appreciate you for simply being very considerate and then for obtaining certain important ideas millions of individuals are really desperate to understand about. My sincere apologies for not saying thanks to you sooner.

Good post. I be taught something tougher on different blogs everyday. It’s going to at all times be stimulating to learn content from different writers and observe just a little one thing from their store. I’d favor to use some with the content on my weblog whether or not you don’t mind. Natually I’ll give you a link in your internet blog. Thanks for sharing.

In this awesome design of things you actually get an A+ for effort and hard work. Where exactly you actually misplaced us was first on your particulars. As they say, details make or break the argument.. And it could not be much more true right here. Having said that, allow me say to you exactly what did give good results. The text is actually quite powerful and that is possibly the reason why I am taking an effort to opine. I do not make it a regular habit of doing that. Next, whilst I can notice the leaps in logic you come up with, I am not convinced of how you appear to connect the details which in turn produce the actual final result. For now I shall yield to your point however wish in the future you actually link your dots much better.

You actually make it appear so easy along with your presentation but I in finding this topic to be really one thing that I think I might by no means understand. It sort of feels too complex and extremely extensive for me. I’m taking a look forward on your next post, I?¦ll attempt to get the hang of it!

Hey there I am so thrilled I found your website, I really found you by accident, while I was browsing on Digg for something else, Anyhow I am here now and would just like to say thank you for a incredible post and a all round interesting blog (I also love the theme/design), I don’t have time to read it all at the minute but I have book-marked it and also added in your RSS feeds, so when I have time I will be back to read a lot more, Please do keep up the awesome job.

It is appropriate time to make some plans for the long run and it’s time to be happy. I have learn this publish and if I may just I wish to suggest you few fascinating issues or tips. Maybe you could write subsequent articles relating to this article. I wish to learn even more things approximately it!

certainly like your website however you have to check the spelling on several of your posts. Several of them are rife with spelling issues and I find it very troublesome to inform the truth on the other hand I’ll definitely come back again.

Добавить комментарий


семь − 2 =