Пленум ВС РФ утвердил проект Регламента проведения судебного примирения

Александра Урошлева

Пленум ВС РФ утвердил проект Регламента проведения судебного примирения
minervastock / Depositphotos.com

Верховный Суд Российской Федерации поддержал сегодня на заседании Пленума проект постановления «Об утверждении Регламента проведения судебного примирения». Документ разрабатывался рабочей группой ВС РФ в связи с вступлением в силу с 25 октября текущего года Федерального конституционного закона от 26 июля 2019 г. № 3-ФКЗ «О внесении изменения в статью 5 Федерального конституционного закона «О Верховном Суде Российской Федерации» в связи с совершенствованием примирительных процедур» (далее – Закон № 3-ФКЗ).

Указанным законом к полномочиям Пленума ВС РФ отнесено утверждение Регламента проведения судебного примирения (далее – Регламент), а также формирование и утверждение списка судебных примирителей на основе предложений кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, автономных округов, суда автономной области, окружных (флотских) военных и арбитражных судов (п. 13.1 ч. 3 ст. 5 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» в редакции Закона № 3-ФКЗ). Появление новых полномочий и необходимость утверждения соответствующего Регламента связаны в свою очередь с вступлением в действие с 25 октября новых норм о примирительных процедурах при осуществлении судопроизводства в судах общей юрисдикции и арбитражных судах (Федеральный закон от 26 июля 2019 г. № 197-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Напомним, что к примирительным процедурам, проведение которых будет возможно с 25 октября на любой стадии процесса и при исполнении судебного акта, относятся переговоры, посредничество, в том числе медиация, и судебное примирение. При этом список не является исчерпывающим, то есть возможно использование и других примирительных процедур, если это не противоречит закону. Примирительную процедуру можно будет провести по ходатайству сторон (стороны) либо при согласии сторон по предложению суда, которое может быть сделано в устной форме либо содержаться в определении о принятии искового заявления (заявления) к производству, о подготовке дела к разбирательству или в ином определении по делу. Примирительные процедуры стороны смогут использовать и в рамках рассмотрения административных дел. Изменения будут инкорпорированы во все процессуальные кодексы – Гражданский процессуальный кодекс, Арбитражный процессуальный кодекс и Кодекс административного судопроизводства. 

МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ

Обзоры изменений, внесенных в процессуальное законодательство с 25 октября 2019 года: примирительные процедурыГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ

Судья, секретарь Пленума ВС РФ Виктор Момотов подчеркнул, что физические и юридические лица одинаково заинтересованы в быстрой и эффективной защите прав, но при этом процессуальные правила часто требуют длительного рассмотрения дел. «Однако сами участники спора всегда знают детали конфликта, его фактическую сторону и при желании могут выработать в короткие сроки взаимоприемлемое решение, используя примирение», – отметил судья. Он обратил внимание на то, что примирение сторон позволяет сократить сроки разрешения спора, финансовые издержки участников процесса, способствует сохранению социальных связей и деловых отношений, в целом снижает уровень конфликтности в обществе.

Институт судебного примирения, как заметил Виктор Момотов, широко используется в различных странах, в частности в Германии, Канаде, Финляндии, Австралии, Республике Беларусь, Республике Казахстан, Словении, Нидерландах. В российском обществе существует, по словам судьи, высокая потребность в доступных и эффективных механизмах урегулирования споров, которые способствовали бы не только повышению качества правосудия за счет оптимизации судебной нагрузки, но прежде всего снижению уровня конфликтности, укреплению социально-деловых связей и повышению уровня правосознания.

В подготовленном рабочей группой ВС РФ проекте Регламента (текст имеется в распоряжении ГАРАНТ.РУ) два раздела – первый посвящен общим положениям (целям и задачам, принципам примирения, требованиям, предъявляемым к судебным примирителям), а второй – порядку судебного примирения с детальным описанием процедуры. Судебное примирение, как указано в проекте, проводится в целях достижения сторонами взаимоприемлемого результата примирения и урегулирования конфликта с учетом интересов сторон. Его задачами являются соотнесение и сближение позиций сторон, выявление дополнительных возможностей для урегулирования спора, оказание сторонам содействия в достижении результата примирения. К принципам судебного примирения относятся добровольность, сотрудничество, равноправие сторон, независимость и беспристрастность судебного примирителя, конфиденциальность и добросовестность. Судебные примирители утверждаются Пленумом ВС РФ из числа судей в отставке с учетом опыта работы в качестве судьи, опыта научной деятельности, специализации, региона проживания. При этом не смогут выступать в качестве судебного примирителя судьи в отставке, привлеченные к осуществлению правосудия или работающие в органах госвласти, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, в профсоюзных, иных общественных объединениях, а также в качестве помощников депутата Госдумы, члена Совета Федерации или депутата законодательного (представительного) органа субъекта РФ либо назначенные на должность уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг.

Заместитель Министра юстиции России Денис Новак отметил, что процедура судебного примирения в проекте Регламента описана подробно. Такой документ сможет, по его словам, стать «настольной книгой» для судебных примирителей и сторон. Представитель Минюста России указал лишь на несколько редакционных замечаний. Например, следует, как он отметил, исключить из п. 1 ст. 17 проекта Регламента упоминание о том, что судебное примирение проводится в форме переговоров, поскольку переговоры являются самостоятельным видом примирительных процедур.

Виктор Момотов подчеркнул, что нормы, регулирующие процедуру судебного примирения, будут диспозитивными – стороны смогут самостоятельно определять порядок примирения при условии, что он не будет противоречить общим положениям. Так, предусматривается, что судебное примирение проводится в срок, установленный судом в определении о проведении судебного примирения, но по ходатайству сторон указанный срок может быть продлен. Стороны судебного примирения будут вправе выбирать судебного примирителя, вносить предложения по порядку проведения примирения, заявлять о необходимости участия в судебном примирении иных лиц, сообщать необходимую для урегулирования спора информацию, задавать вопросы другой стороне и судебному примирителю, высказывать просьбу о проведении индивидуальной беседы с примирителем, предложения по урегулированию спора и достижению результатов примирения, обсуждать высказанные сторонами предложения на предмет их исполнимости и удовлетворения интересов каждой из сторон, ходатайствовать о продлении процедуры в случае истечения ее срока.

Судебное примирение, согласно проекту Регламента, может включать в себя следующие стадии:

открытие судебного примирения (вступительное слово судебного примирителя);изложение обстоятельств спора и интересов сторон;формулирование сторонами вопросов для обсуждения;индивидуальная беседа судебного примирителя со сторонами и их представителями;выработка сторонами предложений по урегулированию спора и достижению результатов примирения;оформление результатов примирения, в том числе заключение мирового соглашения, соглашения о примирении, соглашения по фактическим обстоятельствам, составление отказа от иска, признания иска;завершение судебного примирения при достижении либо недостижении результата (результатов) примирения, истечении срока проведения примирения или прекращении процедуры судебным примирителем. 

По итогам заседания Пленума ВС РФ была создана редакционная комиссия по доработке проекта постановления об утверждении Регламента. Принять окончательную версию документа планируется на следующем заседании Пленума.

Источник: garant.ru

58 комментария

I would like to thnkx for the efforts you have put in writing this blog. I am hoping the same high-grade blog post from you in the upcoming as well. In fact your creative writing abilities has inspired me to get my own blog now. Really the blogging is spreading its wings quickly. Your write up is a good example of it.

Have you ever considered about including a little bit more than just your articles? I mean, what you say is valuable and everything. Nevertheless just imagine if you added some great graphics or video clips to give your posts more, «pop»! Your content is excellent but with pics and video clips, this site could definitely be one of the greatest in its niche. Terrific blog!

Nearly all of what you point out is astonishingly legitimate and that makes me wonder the reason why I hadn’t looked at this with this light previously. Your piece truly did turn the light on for me as far as this topic goes. Nevertheless there is actually 1 position I am not too comfortable with so whilst I attempt to reconcile that with the actual central theme of the point, permit me see exactly what all the rest of your visitors have to point out.Very well done.

I am not positive the place you’re getting your information, but good topic. I must spend some time finding out more or understanding more. Thank you for great info I used to be searching for this info for my mission.

I’ve been browsing on-line more than three hours lately, but I never found any attention-grabbing article like yours. It¦s lovely worth sufficient for me. In my view, if all site owners and bloggers made just right content as you did, the net shall be much more helpful than ever before.

I like the valuable information you supply to your articles. I will bookmark your weblog and take a look at once more here frequently. I am fairly certain I’ll be informed lots of new stuff right here! Good luck for the next!

What i do not realize is in fact how you’re not actually a lot more neatly-liked than you may be right now. You’re so intelligent. You recognize thus significantly in the case of this matter, made me personally imagine it from a lot of various angles. Its like women and men don’t seem to be fascinated except it is one thing to do with Lady gaga! Your own stuffs outstanding. At all times handle it up!

Unquestionably imagine that that you stated. Your favorite reason seemed to be at the internet the easiest factor to remember of. I say to you, I certainly get annoyed at the same time as people consider worries that they plainly don’t realize about. You controlled to hit the nail upon the top and also outlined out the whole thing with no need side effect , folks could take a signal. Will probably be back to get more. Thanks

Wow! This could be one particular of the most helpful blogs We’ve ever arrive across on this subject. Actually Magnificent. I am also a specialist in this topic therefore I can understand your hard work.

We’re a group of volunteers and starting a new scheme in our community. Your web site provided us with useful information to work on. You’ve performed a formidable job and our whole community might be thankful to you.

It is perfect time to make some plans for the future and it is time to be happy. I have read this submit and if I may I want to counsel you few attention-grabbing things or tips. Perhaps you can write next articles referring to this article. I wish to learn even more things approximately it!

Уведомление: ทรัสเบท

Hey there would you mind sharing which blog platform you’re using? I’m planning to start my own blog in the near future but I’m having a tough time making a decision between BlogEngine/Wordpress/B2evolution and Drupal. The reason I ask is because your layout seems different then most blogs and I’m looking for something unique. P.S Apologies for being off-topic but I had to ask!

It’s a pity you don’t have a donate button! I’d without a doubt donate to this superb blog! I guess for now i’ll settle for bookmarking and adding your RSS feed to my Google account. I look forward to fresh updates and will share this site with my Facebook group. Chat soon!

Thanks for sharing excellent informations. Your website is so cool. I’m impressed by the details that you?¦ve on this site. It reveals how nicely you perceive this subject. Bookmarked this website page, will come back for extra articles. You, my friend, ROCK! I found just the information I already searched all over the place and just could not come across. What a great site.

What i do not realize is if truth be told how you are not really much more neatly-liked than you may be now. You are very intelligent. You realize thus considerably in relation to this topic, made me in my view consider it from a lot of numerous angles. Its like men and women are not involved unless it?¦s something to do with Girl gaga! Your individual stuffs outstanding. Always care for it up!

Admiring the time and effort you put into your blog and detailed information you offer. It’s nice to come across a blog every once in a while that isn’t the same out of date rehashed information. Excellent read! I’ve saved your site and I’m adding your RSS feeds to my Google account.

Undeniably imagine that that you stated. Your favorite justification appeared to be at the internet the simplest factor to have in mind of. I say to you, I certainly get annoyed while other people think about worries that they plainly don’t realize about. You controlled to hit the nail upon the highest and also defined out the whole thing with no need side effect , folks could take a signal. Will likely be back to get more. Thanks

Добавить комментарий

*

11 − 4 =